公立醫(yī)院全面預(yù)算管理是一種以全面預(yù)算為基礎(chǔ)的醫(yī)院管理模式，是國家醫(yī)改政策的重要內(nèi)容之一。它是指醫(yī)院在固定的預(yù)算下，自主管理、自主創(chuàng)新，實行精細(xì)化管理和資源優(yōu)化配置的一種模式。公立醫(yī)院全面預(yù)算管理相比傳統(tǒng)的按病床日、按項目、按藥品等單項預(yù)算管理模式，具有更高的靈活性和適應(yīng)性，可以更好地滿足醫(yī)院管理的需要。

公立醫(yī)院全面預(yù)算管理的特殊性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、全面預(yù)算管理具有靈活性

公立醫(yī)院全面預(yù)算管理允許醫(yī)院在一定預(yù)算范圍內(nèi)自主安排和調(diào)整經(jīng)費使用，使醫(yī)院的經(jīng)費使用更加靈活。傳統(tǒng)的單項預(yù)算管理模式往往存在著使用范圍窄、難以調(diào)整等問題，而全面預(yù)算管理則允許醫(yī)院在管理過程中進(jìn)行預(yù)算的動態(tài)調(diào)整，根據(jù)醫(yī)院實際情況調(diào)整預(yù)算的分配，更好地適應(yīng)醫(yī)院管理的需要。

二、全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)績效考核

公立醫(yī)院全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)績效考核，這是其與傳統(tǒng)的單項預(yù)算管理模式最大的不同點之一。全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)醫(yī)院管理效益的提高，督促醫(yī)院精細(xì)化管理、提高服務(wù)質(zhì)量，使醫(yī)院管理水平得到提升。傳統(tǒng)的單項預(yù)算管理模式則往往只關(guān)注醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益，忽略了醫(yī)院管理效益的提升。

三、全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)醫(yī)院自主創(chuàng)新

公立醫(yī)院全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)醫(yī)院自主創(chuàng)新，鼓勵醫(yī)院進(jìn)行科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量和管理水平。全面預(yù)算管理為醫(yī)院提供了更加自主的管理權(quán)力，使醫(yī)院管理更加民主化和科學(xué)化，為醫(yī)院自主創(chuàng)新提供了更好的平臺。

四、全面預(yù)算管理注重資源優(yōu)化配置

公立醫(yī)院全面預(yù)算管理注重資源優(yōu)化配置，強(qiáng)調(diào)醫(yī)院資源的合理配置和利用。全面預(yù)算管理允許醫(yī)院自主管理和調(diào)整經(jīng)費使用，使醫(yī)院更加注重資源的利用效率，避免浪費和重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)資源的最大利用價值。這是傳統(tǒng)單項預(yù)算管理模式所不能比擬的。

總之，公立醫(yī)院全面預(yù)算管理是一種新型的醫(yī)院管理模式，具有更高的靈活性和適應(yīng)性，能夠更好地滿足醫(yī)院管理的需要。它強(qiáng)調(diào)醫(yī)院的績效考核、自主創(chuàng)新和資源優(yōu)化配置，促進(jìn)了醫(yī)院管理水平的提升和服務(wù)質(zhì)量的提高。與傳統(tǒng)的單項預(yù)算管理模式相比，公立醫(yī)院全面預(yù)算管理更能夠適應(yīng)醫(yī)院管理的需要，更能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)院管理的精細(xì)化和科學(xué)化。因此，全面預(yù)算管理模式的推廣和實施是國家醫(yī)改政策的一項重要內(nèi)容，對于推進(jìn)我國醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的意義。

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