貴州省醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員參加學(xué)術(shù)活動行為規(guī)范

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范貴州省醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員參加學(xué)術(shù)活動的行為，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，營造風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)及國家相關(guān)文件要求，結(jié)合本省實(shí)際，制定本行為規(guī)范。

第二條本行為規(guī)范適用于貴州省公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等）中從事管理、醫(yī)療、護(hù)理、藥學(xué)、醫(yī)技等工作的所有從業(yè)人員（以下統(tǒng)稱“醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員”）。

第三條本行為規(guī)范所稱學(xué)術(shù)活動，包括國內(nèi)和國際線上線下的學(xué)術(shù)活動。

國內(nèi)學(xué)術(shù)活動，指由國內(nèi)各級醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等合法組織舉辦的，以交流學(xué)術(shù)成果、探討醫(yī)學(xué)前沿問題、推廣新技術(shù)新方法為主要目的的活動。

國際學(xué)術(shù)活動，指由國際醫(yī)學(xué)組織、國外知名科研機(jī)構(gòu)或高校主辦，或經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)在國內(nèi)舉辦的國際性醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)活動。

第四條醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員參加學(xué)術(shù)活動應(yīng)堅(jiān)持正確政治方向，遵循學(xué)術(shù)誠信、公平公正、保守秘密、廉潔自律原則。

第五條  公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)履行管理責(zé)任，將從業(yè)人員參加學(xué)術(shù)活動情況納入醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評，與個人評優(yōu)評先、年度績效考核掛鉤。在不影響業(yè)務(wù)工作情況下，公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)鼓勵從業(yè)人員積極參與具有一定的專業(yè)性和學(xué)術(shù)價值，有助于提升醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員專業(yè)知識和技能水平的學(xué)術(shù)活動。

第六條  各級衛(wèi)生健康主管部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員貫徹執(zhí)行本行為規(guī)范的監(jiān)督檢查。

第二章流程管理

第七條  公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善從業(yè)人員外出參加學(xué)術(shù)活動規(guī)章制度，對本機(jī)構(gòu)從業(yè)人員參加學(xué)術(shù)活動實(shí)行全流程監(jiān)管。

第八條  公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對從業(yè)人員參與學(xué)術(shù)活動進(jìn)行審批，審批內(nèi)容包括舉辦學(xué)術(shù)活動方資質(zhì)、學(xué)術(shù)活動的專業(yè)性及學(xué)術(shù)價值、從業(yè)人員參與資格、參與必要性等；如從業(yè)人員為活動授課人員，公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按保密規(guī)定對授課的課件進(jìn)行保密審查。

第九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員參加學(xué)術(shù)活動時，應(yīng)在學(xué)術(shù)活動開始前10個工作日內(nèi)，將學(xué)術(shù)活動舉辦方資質(zhì)，活動內(nèi)容，活動行程等相關(guān)資料交至所在公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理部門進(jìn)行審批。經(jīng)審批同意后，方可參與學(xué)術(shù)活動。

第十條  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員參加學(xué)術(shù)活動時，發(fā)現(xiàn)學(xué)術(shù)活動存在不良行為，應(yīng)拒絕參加并及時上報所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)核實(shí)后，應(yīng)及時上報轄區(qū)衛(wèi)生行政健康主管部門，并在本機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行預(yù)警通報。

第十一條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員參加學(xué)術(shù)活動應(yīng)合理合規(guī)取酬。公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本機(jī)構(gòu)從業(yè)人員參加學(xué)術(shù)活動取酬標(biāo)準(zhǔn)（包括講課、主持人、討論嘉賓等），原則上取酬不得超過本行業(yè)學(xué)（協(xié)）會推薦或?qū)嵭械闹v課取酬。

第十二條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員參加學(xué)術(shù)活動取酬應(yīng)合理合規(guī)、公開透明，且所有報酬需通過正規(guī)財(cái)務(wù)渠道入賬，不得現(xiàn)金取酬。

第十三條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對從業(yè)人員參加學(xué)術(shù)活動費(fèi)用的管理，建立健全費(fèi)用審批和監(jiān)督機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。在制定學(xué)術(shù)活動經(jīng)費(fèi)預(yù)算時，應(yīng)充分考慮活動的必要性、預(yù)期效果、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等因素，合理確定經(jīng)費(fèi)支出額度。

第三章行為規(guī)范

第十四條  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員參與學(xué)術(shù)活動時，應(yīng)始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，踐行“人民至上、生命至上”理念，弘揚(yáng)‘敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆’的職業(yè)精神。不得傳播未經(jīng)證實(shí)或違背科學(xué)倫理的觀點(diǎn)，自覺維護(hù)行業(yè)形象，在學(xué)術(shù)交流中展現(xiàn)醫(yī)者仁心的精神風(fēng)貌，尊重不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，以開放包容的態(tài)度促進(jìn)醫(yī)學(xué)發(fā)展。

第十五條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員參與學(xué)術(shù)講課的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)客觀、公正，具有相應(yīng)科學(xué)證據(jù)；在學(xué)術(shù)活動中發(fā)表的論文、報告、研究成果等，必須確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可追溯。嚴(yán)禁虛構(gòu)研究過程、篡改實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、抄襲他人論文等學(xué)術(shù)不端行為。。

第十六條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員不得接受邀請方以任何名義支付的除講課、主持人、討論嘉賓等勞務(wù)報酬以外的其他報酬，如禮品、禮金、有價證券、支付憑證等財(cái)物，不得通過學(xué)術(shù)活動與企業(yè)建立不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來，變相獲取額外利益。

第十七條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員嚴(yán)禁通過學(xué)術(shù)活動與藥品、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或者經(jīng)銷人員建立不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來，不得接受其以學(xué)術(shù)支持為名，變相支付的旅游、娛樂費(fèi)用。不得利用學(xué)術(shù)活動平臺為特定企業(yè)推廣產(chǎn)品或服務(wù)。

第十八條  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員不得泄漏信息，包括但不限于患者診療信息、單位科研數(shù)據(jù)、學(xué)術(shù)活動中涉及的未公開技術(shù)資料、國家衛(wèi)生健康領(lǐng)域相關(guān)機(jī)密政策文件等。在學(xué)術(shù)交流過程中，如需引用患者案例，必須對患者個人信息進(jìn)行匿名化處理，確?；颊唠[私不被泄露。

應(yīng)妥善保管在學(xué)術(shù)活動中獲取的涉密資料，使用專用存儲設(shè)備進(jìn)行存放，并設(shè)置加密保護(hù)。離開活動場所時，不得將涉密資料隨意放置，防止他人獲取。參與國際學(xué)術(shù)交流時，涉及國家核心醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)、關(guān)鍵技術(shù)等敏感信息，必須嚴(yán)格按照國家保密規(guī)定進(jìn)行處理，未經(jīng)批準(zhǔn)不得對外披露。

第十九條  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員參與學(xué)術(shù)講課的交通出行及住宿、用餐等接待，應(yīng)當(dāng)符合中央八項(xiàng)規(guī)定精神及有關(guān)差旅、公務(wù)接待管理的規(guī)定。嚴(yán)禁向會議舉辦方、授課邀請方和醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)企業(yè)報銷應(yīng)由個人支付的費(fèi)用。

第四章監(jiān)督管理

第二十條各級衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員參加學(xué)術(shù)活動的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)審計(jì)等方式，了解學(xué)術(shù)活動組織和參與情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

第二十一條  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，逐步建立學(xué)術(shù)活動電子檔案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)審批、報銷、取酬全流程線上管理。要定期對學(xué)術(shù)活動經(jīng)費(fèi)使用、人員參與情況等進(jìn)行審查，并將結(jié)果進(jìn)行公示，接受單位內(nèi)部監(jiān)督。同時，設(shè)立專門的舉報電話、郵箱或網(wǎng)上舉報平臺，鼓勵單位內(nèi)部員工對違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報。

第二十二條  鼓勵社會各界對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員參加學(xué)術(shù)活動中的違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報。各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)暢通舉報渠道，設(shè)立并公布舉報電話、郵箱，并對收到的舉報信息及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并處理。

第二十三條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違反本行為規(guī)范的，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》及醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌違反法律法規(guī)的，由衛(wèi)生健康主管部門或委托執(zhí)法部門進(jìn)行行政處罰；涉嫌違反黨紀(jì)政紀(jì)的，移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十四條  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對本單位人員參加學(xué)術(shù)活動管理不力，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)問題的，由上級主管部門對該機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報批評，并依法依規(guī)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五章附則

第二十五條本行為規(guī)范由貴州省衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本行為規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

來源：龍年大醫(yī)