各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局預(yù)算管理醫(yī)院：為深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》，鞏固2020—2021年“公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年”活動(dòng)成果，落實(shí)2022年全國(guó)衛(wèi)生健康財(cái)務(wù)工作會(huì)議部署，經(jīng)研究，決定在全國(guó)范圍內(nèi)繼續(xù)開展“公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)濟(jì)管理年活動(dòng)），持續(xù)推動(dòng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量效益提升?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：2022—2023年經(jīng)濟(jì)管理年活動(dòng)繼續(xù)圍繞“規(guī)范管理、提質(zhì)增效、強(qiáng)化監(jiān)管”的主題，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，著力推動(dòng)“以業(yè)財(cái)融合為重點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)管理建設(shè)，助力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、提升資源配置效率效益”。（一）加快健全公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理體系。深入落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理的指導(dǎo)意見》（國(guó)衛(wèi)財(cái)務(wù)發(fā)〔2020〕27號(hào)），加快健全運(yùn)營(yíng)管理組織體系、理順運(yùn)營(yíng)機(jī)制、優(yōu)化管理流程、強(qiáng)化信息平臺(tái)建設(shè)、建立決策分析體系等，細(xì)化實(shí)化醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防等業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、精細(xì)化管理的要求，充分發(fā)揮預(yù)算、成本、資源、流程、績(jī)效管理的支撐保障作用，逐步建成組織保障健全、運(yùn)營(yíng)職責(zé)明晰、資源配置科學(xué)、業(yè)務(wù)流程高效、數(shù)據(jù)集成整合、業(yè)財(cái)深度融合的公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理體系，強(qiáng)化醫(yī)教研防核心業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)管理指導(dǎo)，有效防范和管控運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提升醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)的協(xié)同服務(wù)能力，助力公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。綜合醫(yī)改試點(diǎn)省份、公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)醫(yī)院，以及國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局預(yù)算管理醫(yī)院要率先完成運(yùn)營(yíng)管理體系建設(shè)，其他省份和單位要加快實(shí)施，有力推進(jìn)。到2022年底，努力實(shí)現(xiàn)全國(guó)三級(jí)公立醫(yī)院全覆蓋；力爭(zhēng)到2023年底，實(shí)現(xiàn)全國(guó)二級(jí)公立醫(yī)院全覆蓋，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理能力明顯提升。（二）積極探索符合醫(yī)院實(shí)際的業(yè)財(cái)融合具體措施。各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身?xiàng)l件，至少選取1個(gè)運(yùn)營(yíng)管理事項(xiàng)作為業(yè)財(cái)融合試點(diǎn)項(xiàng)目（如推進(jìn)設(shè)備共享共用、高值耗材精細(xì)化管理、診療流程優(yōu)化等），按照“項(xiàng)目管理”方式進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、質(zhì)量控制、費(fèi)用管控等，注重從業(yè)務(wù)質(zhì)量提升和資源配置、使用、評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行科學(xué)性、規(guī)范性和適應(yīng)性評(píng)價(jià)，加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)工具與方法的運(yùn)用，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部相關(guān)部門協(xié)同，完善工作機(jī)制，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升資源配置效率和使用效益，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)醫(yī)院及國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局預(yù)算管理醫(yī)院確定不少于2個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目；省級(jí)三級(jí)公立醫(yī)院和二級(jí)公立醫(yī)院確定不少于1個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。注重以點(diǎn)帶面，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣應(yīng)用到其他運(yùn)營(yíng)管理事項(xiàng)，提升醫(yī)院整體運(yùn)營(yíng)效益。我們整理了部分業(yè)財(cái)融合的典型案例，供參考。（三）進(jìn)一步防范公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹立底線思維，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，明確措施，精準(zhǔn)防控，健全機(jī)制，保障公立醫(yī)院健康可持續(xù)運(yùn)行。有關(guān)通知另行印發(fā)。（四）繼續(xù)落實(shí)2020-2021年經(jīng)濟(jì)管理年活動(dòng)任務(wù)要求。對(duì)照檢查2020—2021年度經(jīng)濟(jì)管理年活動(dòng)中存在的不足和差距，繼續(xù)落實(shí)《關(guān)于開展“公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年”活動(dòng)的通知》（國(guó)衛(wèi)財(cái)務(wù)函〔2020〕262號(hào)）提出的5方面24項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)要求。持續(xù)做好財(cái)政資金、基本醫(yī)?；鹗褂玫暮戏ㄐ院弦?guī)性監(jiān)督管理以及查出問題的整改整治工作。（一）地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和中醫(yī)藥主管部門要認(rèn)真分析轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀，找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)。針對(duì)不同層級(jí)醫(yī)院的規(guī)模、管理基礎(chǔ)、信息化建設(shè)現(xiàn)狀等情況，分階段、分步驟推進(jìn)運(yùn)營(yíng)管理體系建設(shè)。定期開展調(diào)研、調(diào)度、指導(dǎo)，督促工作進(jìn)展，確保取得實(shí)效。（二）各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人要親自動(dòng)員、親自部署、親自推動(dòng)，堅(jiān)持全院動(dòng)員、全員參與、全覆蓋管理、全流程管控。公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)醫(yī)院，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局預(yù)算管理醫(yī)院要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶頭組織好、落實(shí)好經(jīng)濟(jì)管理年活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)管理質(zhì)量、管理能力、管理水平和管理效益的綜合提升。（三）城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院具體負(fù)責(zé)和指導(dǎo)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)管理工作，要努力構(gòu)建牽頭帶動(dòng)、先進(jìn)引領(lǐng)的良好氛圍。國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局將通過經(jīng)濟(jì)管理年活動(dòng)調(diào)度指導(dǎo)、調(diào)研督導(dǎo)、典型推介、總結(jié)評(píng)價(jià)、通報(bào)表?yè)P(yáng)等方式，推進(jìn)活動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)及內(nèi)容的落實(shí)，促進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理工作提質(zhì)增效。??????國(guó)家衛(wèi)生健康委??國(guó)家中醫(yī)藥局
2022年4月28日
來(lái)源：國(guó)家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站
審核：孔令敏 張士國(guó)
